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中国总部经济的过度竞争与治理

刘志阳

摘要:地方政府竞相出台财税等优惠政策吸引总部企业入驻,人为造成了总部经济的过度竞争。具体表现在,从成本收益标准看,过度竞争抬高了吸引总部入驻的政府支出,降低了总部经济的实际收益;从可行性标准看,许多地区并不具备发展总部经济的客观条件;从趋同度标准看,各地在发展总部经济上的目标定位大多相同。地方政府在总部经济上的过度竞争,引发了地方税收无序竞争,社会资源有效配置失衡、市场秩序破坏和区域差距加大等诸多问题。究其根源,在于中国财政分权背景下的地方政府政绩考核制度。当前,为规避地方政府在总部经济上的过度竞争,迫切需要加强总部经济发展的顶层设计,切实转变地方政府职能,完善政府权力运行机制和科学的政绩考核制度,建立总部经济错位竞争和联动发展机制。

关键词:总部经济 过度竞争 地方政府竞争

刘志阳(1975— ),男,福建省惠安县人,经济学博士,上海财经大学国际工商管理学院副教授,主要从事产业经济、创业创新管理研究。
 
 
 

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