环境规制是如何影响劳动力配置乃至城市发展的，可以通过构建一个包含污染与清洁两部门的空间一般均衡模型进行理论分析。研究表明：（1）在城市内部，环境规制强度的提高会降低污染部门的就业份额；（2）城市之间，环境规制强度的提高对劳动力配置会产生两种效应，依次为收入降低的“挤出效应”和环境改善的“引入效应”，两种效应的大小决定了环境规制对城市发展的影响；（3）考虑到劳动力异质性，环境规制强度的提高会增加城市的高技能人才比例，进而影响城市发展。基于“十一五”减排政策检验了上述理论假说。结果表明：中国的环境规制政策对于城市高质量发展起到积极的作用。环境规制强度的提高，会通过降低污染部门的就业份额而改善城市环境质量，吸引劳动力流入，增加城市高技能人才比例，促进人力资本积累与环境改善的城市高质量发展。