“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

韩志明; 韩煜

English

引用本文: 韩志明, 韩煜. “见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构[J]. 学术月刊, 2025, 57(12): 77-89. shu

Citation: HAN Zhiming, HAN Yu. The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China[J]. Academic Monthly, 2025, 57(12): 77-89. shu

“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

韩志明 ,
韩煜

作者简介: 韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。

基金项目: 国家社会科学基金重点项目“中国特色协商民主体系与治理效能研究”(22AZD055)的阶段性成果
中图分类号: D6

The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China

HAN Zhiming ,
HAN Yu

CLC number: D6

摘要: 人和事是社会治理中最为核心的两类要素,也是社会治理体系建构的基本元素。社会治理既要关注作为社会生活主体的个人,也要聚焦各种类型的社会公共事务,相应形成了两种不同的治理创新路径。以人为中心的社会治理创新,重点是关注社会弱势群体、新就业群体以及潜在风险群体等差异化人群,通过了解民情、服务民生、动员民力以及凝聚民心,满足人民群众对美好生活的期待。而以事为中心的社会治理创新,主要是聚焦民生诉求、矛盾纠纷尤其是社会问题等各类事务,通过主动见事、高效办事、为民谋事以及实效成事,来解决人民群众急难愁盼问题。见人与见事的侧重点不同,各自的政策聚焦、技术手势、评估指标及其治理逻辑也是相异的,但又是相互联系和互为补充的,构成了建构社会治理的两种路径。推进见人见事交互融合需要加强需求与问题的精准适配,推动服务与场景的持续互嵌,实现共建共治共享的深度融合,促进温度与效度的双向赋能。见人见事既是社会治理创新的基本抓手,更是社会治理现代化的方法论,集中体现了社会治理建构的客观化逻辑和生活化转向,对于推进社会治理现代化具有重要的理论意义和实践价值。
- 见人见事 /
- 社会治理 /
- 社会建构 /
- 民生治理 /
- 中国式现代化
Abstract: People and affairs are the two fundamental elements of social governance,shaping distinct yet complementary paths of innovation.The people-centered approach targets diverse groups,including vulnerable populations,new employment sectors,and at-risk individuals,aiming to understand needs,improve livelihoods,mobilize participation,and strengthen social cohesion.The affairs-centered approach focuses on public services,conflict resolution,and social problems,emphasizing early detection,efficient action,and tangible results to address urgent concerns.While differing in priorities,tools,and evaluation criteria,both approaches are interconnected and mutually reinforcing.Their integration requires precise alignment of needs and problems,continuous embedding of services into relevant contexts,and deep cooperation in co-construction,co-governance,and benefit-sharing.Together,they form both a strategic lever and a methodological foundation for modernizing social governance,reflecting an objectivized logic and a turn toward everyday life with significant theoretical and practical implications.
- people-centered governance /
- affairs-centered governance /
- social governance modernization /
- governance and livelihood policy /
- chinese path to modernization
1. [1]
  丁惠平 . 隐形治理与地方秩序再造:晚明祁彪佳救荒行动的历史社会学分析. 学术月刊, 2026, 58(3): 143-154.
2. [2]
  杨典 , 董书昊 . 经济价值的社会建构——兼论中国特色公司估值体系. 学术月刊, 2026, 58(1): 131-146.
3. [3]
  文军 . 从技术词元到社会词元：词元社会学的本体论建构. 学术月刊, 2026, 58(8): 145-156.
4. [4]
  辛方坤 . 基层跨界难题的敏捷治理. 学术月刊, 2026, 58(3): 91-101.
5. [5]
  锁利铭 , 卫荷宁 . 平台跃迁：网络治理模式的再进化. 学术月刊, 2026, 58(7): 90-103.
6. [6]
  史丹 , 李鹏 . 现代化强国目标下能源使用成本最小路径研究——情景分析与理论检验. 学术月刊, 2026, 58(1): 45-58.
7. [7]
  谢岳 . 国家能力如何在运作中生成——国家治理的动态均衡模型. 学术月刊, 2026, 58(8): 106-117.
8. [8]
  郁建兴 , 刘宇轩 . 超越外部视角：大语言模型时代社会科学的角色定位. 学术月刊, 2026, 58(7): 77-89.
9. [9]
  臧雷振 , 李尉 . 将情景带回——社会科学研究“带回学派”的根隐喻. 学术月刊, 2026, 58(1): 84-93.
10. [10]
  熊昌锟 , 张紫源 . 央地财政关系的多方博弈与非正式治理——以民初广东盐税改征银毫为中心. 学术月刊, 2026, 58(5): 198-210.
11. [11]
  周沐君 . 在理论与经验事实之间：哈贝马斯与公共领域研究的社会学论辩. 学术月刊, 2026, 58(8): 157-170.
12. [12]
  吕博 , 刘佳 . “亡国子孙取为戒”:出土墓志所见隋唐“二王后”介国公史事钩沉. 学术月刊, 2026, 58(3): 194-205.
13. [13]
  马学军 . 严复思想在民国社会学家中的回响——基于陶孟和、潘光旦、林耀华、费孝通的著述. 学术月刊, 2026, 58(3): 132-142.
14. [14]
  林尚立 . 建构原创性理论的中国使命及其方法论基础. 学术月刊, 2026, 58(7): 5-11.
15. [15]
  葛永海 , 潘巨强 . 中国地域文学史何以成学——从学术源起、历史演进到学理建构. 学术月刊, 2026, 58(5): 159-173.
16. [16]
  李秀云 , 李月 . 教育规训与政治建构:少年孙中山的教科书媒介形象塑造. 学术月刊, 2026, 58(3): 206-216.
17. [17]
  冯玉荣 . “发明古学，输入新知”：《新医宗必读》与近代中医知识建构的“中西并参”取向. 学术月刊, 2026, 58(6): 180-190.
18. [18]
  张留华 . 推理的规范何以可能——走向一种皮尔士式的解答. 学术月刊, 2026, 58(1): 20-31.
19. [19]
  刘锋杰 . “此花颜色一时明白起来”——阳明“心物关系说”的美学意涵与现代回响. 学术月刊, 2026, 58(1): 180-193.
20. [20]
  张翼 . 人工智能时代史学研究的认知转型——以大语言模型识读外交手稿中的“流畅化遮蔽”为例. 学术月刊, 2026, 58(8): 29-40.

点击查看大图

计量

PDF下载量: 8
文章访问数: 729
HTML全文浏览量: 142

通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

1.
沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

韩志明
韩煜

作者简介:韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。

基金项目: 国家社会科学基金重点项目“中国特色协商民主体系与治理效能研究”(22AZD055)的阶段性成果

关键词:

摘要: 人和事是社会治理中最为核心的两类要素,也是社会治理体系建构的基本元素。社会治理既要关注作为社会生活主体的个人,也要聚焦各种类型的社会公共事务,相应形成了两种不同的治理创新路径。以人为中心的社会治理创新,重点是关注社会弱势群体、新就业群体以及潜在风险群体等差异化人群,通过了解民情、服务民生、动员民力以及凝聚民心,满足人民群众对美好生活的期待。而以事为中心的社会治理创新,主要是聚焦民生诉求、矛盾纠纷尤其是社会问题等各类事务,通过主动见事、高效办事、为民谋事以及实效成事,来解决人民群众急难愁盼问题。见人与见事的侧重点不同,各自的政策聚焦、技术手势、评估指标及其治理逻辑也是相异的,但又是相互联系和互为补充的,构成了建构社会治理的两种路径。推进见人见事交互融合需要加强需求与问题的精准适配,推动服务与场景的持续互嵌,实现共建共治共享的深度融合,促进温度与效度的双向赋能。见人见事既是社会治理创新的基本抓手,更是社会治理现代化的方法论,集中体现了社会治理建构的客观化逻辑和生活化转向,对于推进社会治理现代化具有重要的理论意义和实践价值。

“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

作者简介: 韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。

The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China

计量

通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

作者简介:韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。

English Abstract

The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China

全文HTML

目录

“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

作者简介: 韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。

The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China

计量

文章相关

通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

作者简介:韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。

English Abstract

The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China

全文HTML

目录