产业升级的制度环境：结构·效应·构建

王国平

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产业升级的制度环境：结构·效应·构建

王国平

引用本文: 王国平. 产业升级的制度环境：结构·效应·构建[J]. 学术月刊, 2016, 48(07): 60-65. shu

Citation: . [J]. Academic Monthly, 2016, 48(07): 60-65. shu

产业升级的制度环境：结构·效应·构建

王国平

摘要: 有利于产业升级的制度环境形成，主要涉及制度结构、制度效应和制度构建。完善制度结构至少形成包括国家（地方）法律制度、政府管理制度、企业制度和社会治理制度四种形态。从与产业升级的关联看，好的制度环境意味着安全、便利和低成本，而这往往又是四类制度合力完成的。企业之外的制度结构形成，体现着人类社会文明渐进发展的过程。完善制度结构不仅要求及时填补空白，也包括制度内部充实、细化。形成制度效应，必须进行多环节设置，从法治规范看，离不开六个要素：立法科学、执法严格、司法公正、监督有力、服务高效和法治彰显。理性设计制度建设规划，应注重“三点思维”：一是起点思维。核心是系统思维，即从制度设计到执行、监督、评估等全过程思维。二是重点思维。在制度建设中，重中之重是执行。三是基点思维。这是着眼于思想根基建设，注重制度文化的培植和熏陶。如何塑造有利于全社会广泛执行的制度文化，重要途径之一就是将一般的制度文化宣传上升到信仰建设的高度。
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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

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沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

产业升级的制度环境：结构·效应·构建

王国平

摘要: 有利于产业升级的制度环境形成，主要涉及制度结构、制度效应和制度构建。完善制度结构至少形成包括国家（地方）法律制度、政府管理制度、企业制度和社会治理制度四种形态。从与产业升级的关联看，好的制度环境意味着安全、便利和低成本，而这往往又是四类制度合力完成的。企业之外的制度结构形成，体现着人类社会文明渐进发展的过程。完善制度结构不仅要求及时填补空白，也包括制度内部充实、细化。形成制度效应，必须进行多环节设置，从法治规范看，离不开六个要素：立法科学、执法严格、司法公正、监督有力、服务高效和法治彰显。理性设计制度建设规划，应注重“三点思维”：一是起点思维。核心是系统思维，即从制度设计到执行、监督、评估等全过程思维。二是重点思维。在制度建设中，重中之重是执行。三是基点思维。这是着眼于思想根基建设，注重制度文化的培植和熏陶。如何塑造有利于全社会广泛执行的制度文化，重要途径之一就是将一般的制度文化宣传上升到信仰建设的高度。

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